Шрифт:

ДОКУМЕНТЫ О ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ: ИСТОРИЧЕСКИЙ И ПРАКТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

Аннотация

Скачать в .pdf

З.А. Лалаева

начальник учебно-организационного отдела  Института дополнительного профессионального образования Уфимского государственного нефтяного технического университета

Т.В. Малинина

заместитель директора по учебной работе Института дополнительного профессионального образования Уфимского государственного нефтяного технического университета

С.Г. Корешева

заместитель директора Северо-Западного учебного центра,

г. Санкт-Петербург

 

В статье проведен анализ  законов об образовании в Российской Федерации, действующих в период с 1974 года по настоящее время в части документов об образовании и о квалификации, документов об обучении, систематизирована информация о документах, подготовлены рекомендации, в которых перечислены наименования документов, выдаваемых в разные годы в Российской Федерации, с условиями принятия таких документов при поступлении на обучение по дополнительным профессиональным программам.

 

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») не устанавливает верхних возрастных пределов, препятствующих получению профессионального образования в Российской Федерации.

При приеме граждан на обучение по дополнительным профессиональным программам (ДПП) образовательная организация обязана установить уровень образования поступающих на обучение в соответствие со статьей 76 «Дополнительное профессиональное образование» Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», где сказано, что к освоению дополнительных профессиональных программ допускаются лица, имеющие (получающие) среднее профессиональное и (или) высшее образование. Кроме того, согласно статье 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» начальное профессиональное образование приравнивается к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих). Таким образом, можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам  лиц, имеющих начальное профессиональное образование.

При поступлении в образовательные организации на обучение по дополнительным профессиональным программам могут быть предъявлены документы по виду и содержанию отличающиеся друг от друга, поскольку требования к образцам, оформлению, заполнению их в зависимости от периода выдачи были регламентированы разными нормативными правовыми актами. Если трудовая деятельность человека составляет 40-45 лет, то могут поступать на обучение по ДПП лица, получившие документы об образовании начиная с 70-х годов прошлого века.  

В статье описание документов об уровне квалификации, документов об образовании и квалификации, документов об обучении (далее – документы об образовании), выдаваемых после получения профессионального образования: начального, среднего, высшего, приводится в соответствии с законами об образовании, действующими в период с 1974 года по настоящее время: Закон РСФСР от 02 августа 1974 г. «О народном образовании» (далее – Закон РСФСР «О народном образовании»), Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закон РФ «Об образовании»), Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (далее - Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»), Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Как правило, наименования документов об образовании установлены либо в законе об образовании, либо в типовых положениях образовательных организаций, реализующих профессиональные образовательные программы. Приказами федеральных органов исполнительной власти в сфере образования устанавливаются требования к образцам, требования к заполнению и выдаче документов об образовании [1].

Необходимо отметить, что до 1992 года выдавались документы только государственного образца. С появлением негосударственных образовательных учреждений Законом РФ «Об образовании» дано право формы документов об образовании определять самим образовательным учреждениям в случае отсутствия государственной аккредитации.

 

ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ПОЛУЧЕНИЕ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

В период действия Закона РСФСР «О народном образовании», вид выдаваемого документа о профессионально-техническом образовании (с 1992 года - начальное профессиональное образование)  определялся видом образовательной организации, реализующей программы профессионально-технического образования.

Профессионально-техническое образование осуществлялось в профессионально - технических учебных заведениях единого типа - средних профессионально-технических училищах, обеспечивающих планомерную подготовку квалифицированных рабочих кадров.

Согласно Положению о профессионально-технических учебных заведениях СССР, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1980 г. № 296 к профессионально-техническим учебным заведениям относятся:

  • средние профессионально-технические училища по подготовке квалифицированных рабочих со средним образованием из числа лиц, окончивших восьмилетние общеобразовательные школы;
  • технические училища по подготовке квалифицированных рабочих из числа выпускников средних общеобразовательных школ;
  • профессионально-технические училища по подготовке квалифицированных рабочих из числа лиц, окончивших восьмилетние общеобразовательные школы;
  • вечерние (сменные) профессионально-технические учебные заведения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих, занятых на производстве;
  • профессиональные школы по подготовке и переподготовке рабочих.

Учащимся средних профессионально-технических училищ выдается диплом о получении среднего образования и присвоении соответствующей квалификации (разряда, класса, категории) по профессии, а учащимся технических училищ - диплом о присвоении соответствующей квалификации (разряда, класса, категории) по профессии.

Учащимся других профессионально-технических учебных заведений выдается аттестат о присвоении соответствующей квалификации (разряда, класса, категории) по профессии.

В Положении о среднем профессионально-техническом училище, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 февраля 1985 года № 177 сказано, что лицам, окончившим средние профессионально-технические училища и получившим в этих училищах или до поступления в них общее среднее образование, выдается соответственно диплом о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии и получении общего среднего образования или диплом о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии. Лицам, не получавшим по каким-либо причинам общего среднего образования в средних профессионально-технических училищах или до поступления в них, выдается аттестат о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии.

В период распада Советского Союза действовало Временное положение о профессиональном учебном заведении в РСФСР, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 г. № 119. Профессиональное образование в РСФСР осуществлялось  через профессиональные и профессионально - технические училища, высшие профессиональные училища (профессиональные лицеи, колледжи), коммерческие училища, индустриально - педагогические техникумы, а также отраслевые, межотраслевые и региональные центры, учебно - курсовые комбинаты и курсы профессиональной подготовки и переподготовки рабочих и специалистов, учебно - производственные объединения и комплексы, иные формы профессионального обучения, которые относятся к профессиональным учебным заведениям в порядке, установленном Министерством образования РСФСР.

Выпускникам, окончившим дневное профессиональное учебное заведение, овладевшим профессией (специальностью) и имеющим (получившим) общее среднее, основное и повышенное профессиональное образование, вручается диплом установленного образца. Лица, окончившие учебное заведение, но не имеющие общего среднего образования, получают аттестат об его окончании и соответствующей квалификации по профессии.

С 1992 года согласно Закону РФ «Об образовании» профессионально-техническое образование стало называться начальным профессиональным образованием.

К  учреждениям  начального  профессионального   образования относятся (Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. № 650 «Об утверждении Типового положения об учреждении начального профессионального образования»):

  • профессиональное училище;
  • профессиональный лицей  - центр непрерывного профессионального образования;
  • учебно-курсовой комбинат    (пункт),   учебно-производственный центр,   техническая   школа    (горно-механическая,    мореходная, лесотехническая и др.), вечернее (сменное) и другие образовательные учреждения данного уровня.

Профессиональное училище  (строительное, швейное, электротехническое,    сельское  и  т. п.)  осуществляет   реализацию образовательных  программ начального профессионального образования, обеспечивающих  приобретение  обучающимися   конкретной   профессии соответствующего уровня квалификации с получением или без получения среднего (полного)  общего  образования. 

Профессиональный лицей - центр непрерывного  профессионального образования (технический,  строительный,  коммерческий, агролицей и т.  п.)  осуществляет  реализацию  интегрированных  образовательных программ   начального  и  среднего  профессионального  образования, обеспечивающих  приобретение  обучающимися   конкретной   профессии повышенного   уровня   квалификации  с  возможностью  получения,  в необходимых случаях, среднего профессионального образования.

Учебно-курсовой комбинат    (пункт),   учебно-производственный центр,   техническая   школа    (горно-механическая,    мореходная, лесотехническая  и  др.),  вечернее (сменное) учреждение начального профессионального     образования      осуществляют      реализацию образовательных  программ  переподготовки,  повышения  квалификации рабочих и специалистов,  а также подготовки рабочих и  специалистов соответствующего уровня квалификации по ускоренной форме обучения.

Учреждение   начального   профессионального   образования, имеющее государственную аккредитацию и реализующее профессиональные и  общеобразовательные  программы,   выдает   выпускникам   (лицам, прошедшим    курс   обучения),   прошедшим   аттестацию,   документ (диплом) государственного образца об уровне образования  и  квалификации  по профессии  (специальности),  а  выпускникам,  прошедшим  аттестацию только по профессии  (специальности),  выдает  документ (свидетельство)  об  уровне квалификации,  форма  которого  устанавливается федеральным органом управления образованием.

Неаккредитованное негосударственное учреждение начального профессионального образования выдает по завершении обучения  лицам, прошедшим   аттестацию, документ об уровне  квалификации. Форма  документа  определяется  самим образовательным учреждением.

В Типовом положении об образовательном учреждении начального профессионального образования, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 521, образовательные  учреждения  подразделяются  на   следующие виды:

  • профессиональное  училище  -  образовательное   учреждение, реализующее  основные  профессиональные  образовательные  программы начального профессионального образования;
  • профессиональный  лицей   -   образовательное   учреждение, реализующее  образовательные программы начального профессионального образования,  в том числе обеспечивающие приобретение  обучающимися более  высокого  уровня  квалификации  (более  высокого  разряда по рабочей профессии).

Образовательное   учреждение,   имеющее    государственную аккредитацию,   выдает   выпускникам,   освоившим   образовательную программу начального профессионального образования в полном  объеме и   прошедшим   государственную   (итоговую)   аттестацию,   диплом государственного образца о начальном профессиональном образовании.

Выпускникам, обучающимся не менее полугода,  но не завершившим по различным причинам освоение образовательной программы начального профессионального    образования    и   прошедшим   государственную (итоговую) аттестацию по профессиям  рабочих,  должностям  служащих присваивается уровень квалификации и выдается свидетельство о нем.

Лицу,   не   завершившему    образование    по    основной образовательной программе, не прошедшему государственной (итоговой) аттестации или получившему на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные  результаты,  выдается  справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении.

В Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» начальное профессиональное образование включено в систему среднего профессионального образования как подготовка квалифицированных рабочих (служащих).

В таблице 1 приведена информация о видах выдаваемых документов при получении начального профессионального образования.


Таблица 1 – Виды выдаваемых документов при получении начального профессионального образования (до 1992 года - профессионально- техническое образование )

Нормативный правовой документ

Тип и вид образовательной организации

Вид выдаваемого документа Рекомендации о приеме на обучение по дополнительным профессиональным программам

Положение о профессионально-технических учебных заведениях СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1980 г. № 296

Утратило силу в связи с принятием Постановления Совета Министров СССР от 22 февраля 1985 года № 177

средние профессионально-технические училища

диплом о получении среднего образования и присвоении соответствующей квалификации (разряда, класса, категории) по профессии

Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

технические училища диплом о присвоении соответствующей квалификации (разряда, класса, категории) по профессии

профессионально-технические училища;
вечерние (сменные) профессионально-технические учебные заведения;
профессиональные школы 

аттестат о присвоении соответствующей квалификации (разряда, класса, категории) по профессии Нельзя  принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

Положение о среднем профессионально-техническом училище, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 февраля 1985 года № 177

Документ действует
средние профессионально-технические училища диплом о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии и получении общего среднего образования или диплом о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии

Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

аттестат о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии Нельзя  принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

Временное положение о профессиональном учебном заведении в РСФСР, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 г. № 119

Утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. № 650>

 

профессиональные и профессионально - технические училища,
высшие профессиональные училища (профессиональные лицеи, колледжи),
коммерческие училища,
индустриально - педагогические техникумы,
а также отраслевые, межотраслевые и региональные центры, учебно - курсовые комбинаты и курсы профессиональной подготовки и переподготовки рабочих и специалистов, учебно - производственные объединения и комплексы, иные формы профессионального обучения, которые относятся к профессиональным учебным заведениям в порядке, установленном Министерством образования РСФСР.

диплом установленного образца

Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

аттестат о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии Нельзя  принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

Типовое положение об учреждении начального профессионального образования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. № 650

Утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 521

профессиональное училище;
профессиональный лицей  - центр непрерывного профессионального образования;
учебно-курсовой комбинат    (пункт), учебно-производственный центр,   техническая   школа    (горно-механическая,    мореходная, лесотехническая и др.), вечернее (сменное) и другие образовательные учреждения данного уровня

диплом государственного или установленного образца об уровне образования  и  квалификации  по профессии  (специальности)  

Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

свидетельство  об  уровне квалификации Нельзя  принимать на обучение по дополнительным профессиональным программамлификации  по профессии  (специальности)  

Типовое положение об образовательном учреждении начального профессионального образования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 521

Утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации

от 29.03.2014 г. № 245n>(горно-механическая,    мореходная, лесотехническая и др.), вечернее (сменное) и другие образовательные учреждения данного уровня

профессиональное  училище; 

профессиональный  лицей 
диплом государственного или установленного образца о начальном профессиональном образовании; Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

свидетельство;

справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении
Нельзя  принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам
В Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» начальное профессиональное образование включено в систему среднего профессионального образования как подготовка квалифицированных рабочих (служащих).

 

ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ПОЛУЧЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

Среднее профессиональное образование в разные годы называлось:

  • с 1974 года до 1992 года - среднее специальное образование;
  • с 1992 года по настоящее время - среднее профессиональное образование.

Согласно Закону РСФСР «О народном образовании» среднее специальное образование осуществлялось в техникумах, училищах и других учебных заведениях, отнесенных в установленном порядке к средним специальным учебным заведениям (Положение о средних специальных учебных заведениях СССР, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 22 января 1969 г. № 65).

Учащимся выдавался диплом установленного Министерством  высшего и среднего  специального образования СССР образца.

В переходный период до принятия нового закона об образовании согласно Временному положению о среднем специальном учебном заведении в РСФСР утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 г. № 119 среднее специальное образование осуществлялось в техникумах, училищах, колледжах и других, отнесенных в установленном Государственным комитетом РСФСР по делам науки и высшей школы порядке к средним специальным учебным заведениям, создавались техникумы - совхозы (лесхозы), техникумы - предприятия, училища - лечебные учреждения и т.п. Средние специальные учебные заведения имели право выдавать диплом о среднем специальном образовании.

С принятием в 1992 году Закона РФ «Об образовании» к средним специальным учебным заведениям стали относить (Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. № 1168):

  • техникум (училище, школа) - основной тип среднего  специального учебного заведения, реализующего профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования;
  • колледж - самостоятельное образовательное учреждение повышенного типа (или структурное подразделение университета, академии, института), реализующее углубленные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования по индивидуальным учебным планам продленной подготовки кадров, обеспечивающие обучающимся повышенный уровень квалификации;
  • техникум-предприятие (учреждение) - самостоятельное образовательное учреждение, реализующее профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и осуществляющее профессиональную деятельность, соответствующую профилю подготовки обучающихся.

Образовательные программы среднего профессионального образования могли быть реализованы и в других типах образовательных учреждений профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.

Среднее специальное учебное заведение, прошедшее государственную аккредитацию выдает выпускникам диплом о среднем профессиональном образовании государственного образца с указанием наименования образовательного учреждения, уровня образования и (или) квалификации, присвоенной выпускнику в определенной области деятельности.

В Типовом положении об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2001 г.  № 160 определены следующие виды средних специальных учебных заведений:

  • техникум  (училище)  -  среднее специальное учебное заведение, реализующее  основные  профессиональные  образовательные  программы среднего профессионального образования базового уровня;
  • колледж  -  среднее специальное учебное заведение, реализующее основные   профессиональные   образовательные   программы  среднего профессионального образования базового и повышенного уровня.

Среднее    специальное    учебное    заведение,    имеющее государственную   аккредитацию,   выдает   выпускникам диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2008 г. № 543 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)» устанавливаются следующие виды средних специальных учебных заведений:

  • техникум - среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки;
  • колледж - среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки и программы среднего профессионального образования углубленной подготовки.

Среднее специальное учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, выдает выпускникам диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании.

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» с 2013 года устанавливает следующий тип образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы среднего профессионального образования: профессиональная образовательная организация.

Кроме этого, образовательные организации высшего образования вправе реализовывать образовательные программы среднего профессионального образования при наличии такой программы в лицензии.

Получение среднего профессионального образования подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании (государственного или установленного образца) (Приказ Минобрнауки России от 14 июня 2013 г. № 464).

В таблице 2 приведена информация о видах выдаваемых документов при получении среднего профессионального образования.

 

Таблица 2 – Виды выдаваемых документов при получении среднего профессионального образования (до 1992 года среднее специальное образование)

Нормативный правовой документ

Тип и вид образовательной организации

Вид
выдаваемого документа
Рекомендации о приеме на
обучение по дополнительным профессиональным программам

Положение о средних специальных учебных заведениях СССР, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 22 января 1969 г. № 65

Документ действует

техникум;

училище;

другие учебные заведения, отнесенные в установленном порядке к средним специальным учебным заведениям
диплом Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

Временное положение о среднем специальном учебном заведении в РСФСР утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 г. № 119

Утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации   от 14 октября 1994 г. № 1168

техникум;

училище;

колледж

и других, отнесенных в установленном Государственным комитетом РСФСР по делам науки и высшей школы порядке к средним специальным учебным заведениям.

техникумы - совхозы (лесхозы), техникумы - предприятия, училища - лечебные учреждения и т.п.
диплом о среднем специальном образовании Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации  от 14 октября 1994 г. № 1168

Утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2001 г.  № 160

техникум   (училище,    школа);

колледж;

техникум-предприятие (учреждение)
диплом  о  среднем профессиональном  образовании  государственного или установленного образца Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программамобразовании  государственного или установленного образца

Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального        образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2001 г.  № 160

Утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 18 июля 2008 г. № 543

техникум;

колледж

диплом  о  среднем профессиональном  образовании  государственного или установленного образца Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденное  Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2008 г. № 543

Утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2014 г. № 245

техникум;

колледж

диплом  о  среднем профессиональном  образовании  государственного или установленного образца Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденное  Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2008 г. № 543

Утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2014 г. № 245

техникум;

колледж

диплом  о  среднем профессиональном  образовании  государственного или установленного образца Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный приказом  Минобрнауки России от 14 июня 2013 г. № 464 

Документ действует
профессиональная образовательная организация

диплом о среднем профессиональном образовании (государственном или установленного образца).

Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

 

 

ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ПОЛУЧЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

Высшее образование согласно Закону РСФСР от 02 августа 1974 г. «О народном образовании» осуществляется в университетах, институтах, академиях, заводах-втузах и других учебных заведениях, отнесенных в установленном порядке к высшим учебным заведениям.

Лицам, окончившим высшие учебные заведения, присваивается квалификация в соответствии с полученной специальностью, выдается диплом установленного образца.

В 90-е годы действовали два закона об образовании: Закон РФ «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Высшее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях) и согласно Типовому положению об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденному Постановлением от 26 июня 1993 г. № 597, установлены следующие виды учебных заведений: университет, академия, институт, колледж.

В Типовых положениях об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2001 г. № 264 и Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. № 71 исключен колледж и устанавливаются высшие учебные заведения следующих видов: университет, академия, институт.

Определены следующие виды документов об уровнях высшего профессионального образования: диплом бакалавра; диплом специалиста; диплом магистра. Лицам, не завершившим освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования, выдаются академические справки установленного образца.

Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации  от 12 августа 1994 г. № 940, установил первый уровень  высшего  профессионального  образования, которое  является   неполным    высшим  образованием. Завершение студентом части основной профессиональной образовательной  программы  должно  позволять ему продолжить высшее образование или, по  желанию,  без  итоговой  аттестации  получить диплом о неполном высшем образовании.

Необходимо отметить, что Федеральный закон от 10 ноября 2009 г. № 259-ФЗ «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете» дал право Московскому государственному университету имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургскому государственному университету выдавать лицам, завершившим обучение по реализуемым ими образовательным программам, документы об образовании и о квалификации, формы которых утверждаются соответственно этими университетами.

Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности. Основные образовательные программы высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка научно-педагогических кадров, ординатура) реализуются в образовательной организации высшего образования. Вид образовательной организации в законе не указан. Кроме этого, научные организации, как организации, осуществляющие обучение, вправе осуществлять образовательную деятельность по программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров, программам ординатуры.

Выпускникам выдаются документы об образовании и о квалификации: диплом бакалавра; диплом специалиста; диплом магистра; диплом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки. Лицам, не прошедшим итоговую (государственную итоговую) аттестацию или получившим на итоговой (государственной итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.

В таблице 3 приведена информация о видах выдаваемых документов при получении программам высшего образования.

 

 

Таблица 3 – Виды выдаваемых документов при получении высшего образования (с 1974 по 1992 год -высшее образование, с 1992 по 2012 год высшее профессиональное образование, с 2013 года по настоящее время - высшее образование )

Нормативный правовой документ Тип и вид образовательной организации Вид
выдаваемого документа
Примечание 

Положение о высших учебных заведениях СССР, утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 22.01.1969 № 64

Документ действует

университет;

институт;

академия;

завод-втуз

и другие учебные заведения, отнесенные в установленном порядке к высшим учебным заведениям

диплом установленного образца

Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

Временное положение о государственном высшем учебном заведении В РСФСР, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 г. № 119

Утратило силу в связи с принятием

Постановления Правительства Российской Федерации   от 26 июня 1993 г. № 597
государственное высшее учебное заведение граммам

диплом о высшем образовании


 
Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденному Постановлением от 26 июня 1993 г. № 597

Утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2001 г. № 264

университет,

академия,

институт,

колледж

диплом бакалавра;

диплом специалиста;

диплом магистра
Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

академическая справка установленного образца

Нельзя  принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам
Государственный образовательный стандарт   высшего профессионального образования, утвержденный Постановлением Правительства     Российской Федерации     от 12 августа 1994 г.     № 940   диплом о неполном высшем образовании Нельзя  принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2001 г. № 264

Утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. № 71

университет,

 академия,

 институт

диплом бакалавра;

диплом специалиста;

диплом магистра

Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. № 71

Утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 29 марта 2014 г. № 245

университет,

 академия,

 институт

диплом бакалавра;

диплом специалиста;

диплом магистра

 
Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам
Федеральный закон от 10 ноября 2009 г. № 259-ФЗ «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете»   

документы о соответствующем уровне образования и (или) квалификации установленного образца,  выдаваемые Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургским государственным университетом  (введен Федеральным законом от 10.11.2009 N 260-ФЗ)

Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам, специалитета, программам магистратуры, утвержденный приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1367

Утратил силу в связи с принятием приказа Минобрнауки России от 05.04.2017 № 301
образовательная организация высшего образования

документ об образовании и о квалификации:

диплом бакалавра;

диплом специалиста;

диплом магистра;

диплом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки
Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам
справка об обучении установленного образца Нельзя  принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам, специалитета, программам магистратуры, утвержденный приказом Минобрнауки России от 05.04.2017 № 301

Документ действует

образовательная организация высшего образования

документ об образовании и о квалификации:

диплом бакалавра;

диплом специалиста;

диплом магистра;

диплом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки
Можно принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам
справка об обучении установленного образца Нельзя  принимать на обучение по дополнительным профессиональным программам

Авторы статьи надеются, что информация о видах документов о профессиональном образовании, выдаваемых с 1974 года и рекомендации по их применению при приеме на обучение, будет полезна образовательным организациям, реализующим дополнительные профессиональные программы.

 

Справочно

О документе, выданном по окончании одногодичных педагогических классов при средних общеобразовательных школах по подготовке воспитателей дошкольных учреждений с присвоением квалификации "Воспитатель детского сада".

Данный вопрос был освещен в письме Минобрнауки России от 25.08.2015 N АК-2453/06 "Об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере ДПО" (вместе с "Разъяснениями об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере дополнительного профессионального образования")

 

Вопрос 6. Имеют ли право лица, окончившие одногодичные педагогические классы при средних общеобразовательных школах по подготовке воспитателей дошкольных учреждений с присвоением квалификации "Воспитатель детского сада" на ДПО?

 

Ответ:

Одногодичные педагогические классы при средних общеобразовательных школах по подготовке воспитателей дошкольных учреждений функционировали в соответствии с Временным положением об одногодичных педагогических классах при средних общеобразовательных школах по подготовке воспитателей дошкольных учреждений, утвержденным приказом Министерства просвещения СССР от 14 января 1981 г. N 6 (далее - Временное положение).

В соответствии с пунктом 9 Временного положения слушателям педагогических классов, успешно выполнившим учебный план и сдавшим выпускные экзамены, присваивалась квалификация "Воспитатель детского сада" и выдавалось удостоверение установленного образца.

В период принятия и действия Временного положения общественные отношения в области народного образования регулировались Законом СССР от 19 июля 1973 г. N 4536-VIII "Об утверждении основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании" (далее - Закон СССР).

Согласно статье 5 Закона СССР система народного образования в СССР включала: дошкольное воспитание; общее среднее образование; профессионально-техническое образование; среднее специальное образование; высшее образование; внешкольное воспитание.

Профессионально-техническое образование молодежи осуществлялось в профессионально-технических учебных заведениях единого типа - средних профессионально-технических училищах, обеспечивающих планомерную подготовку квалифицированных рабочих кадров (статья 31 Закона СССР).

Среднее специальное образование осуществлялось в техникумах, училищах и других учебных заведениях, отнесенных в установленном порядке к средним специальным учебным заведениям (статья 39 Закона СССР).

Образование, получаемое в результате окончания одногодичных педагогических классов при средних общеобразовательных школах по подготовке воспитателей дошкольных учреждений, не приравнивалось ни к одному из вышеуказанных уровней образования.

Кроме того, в соответствии с пунктами 7, 13 Временного положения слушателей годичных педагогических классов приравнивали к учащимся педагогических училищ только в отношении стипендиального обеспечения, а лиц, окончивших указанные классы, приравнивали к лицам, окончившим педагогические училища, только по оплате труда.

Учитывая изложенное, а также то, что образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу Федерального закона 273-ФЗ, приравниваются к уровням образования, установленным вышеуказанным Законом об образовании, в порядке, определенном частью 1 статьи 108 Федерального закона N 273-ФЗ, обучение в одногодичных педагогических классах при средних общеобразовательных школах по подготовке воспитателей дошкольных учреждений не может быть приравнено к начальному профессиональному образованию, а соответственно и к среднему профессиональному образованию по действующему законодательству Российской Федерации в сфере образования.

Согласно части 3 статьи 76 Федерального закона N 273-ФЗ к освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:

  • лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
  • лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Таким образом, лица, прошедшие обучение в одногодичных педагогических классах при средних общеобразовательных школах по подготовке воспитателей дошкольных учреждений, не могут быть допущены к освоению дополнительных профессиональных программ.

 

Литература:

  1. Справочные материалы. Документы об образовании и (или) о квалификации. Документы об обучении. URL: http://wuz.informio.ru/?id=27368 (дата обращения:11.09.2017)
  2. Гарант — справочно-правовая система по законодательству Российской Федерации: www.garant.ru/
  3. КонсультантПлюс — компьютерная справочная правовая система в России: www.consultant.ru/
  4. Письмо Минобрнауки России от 25.08.2015 N АК-2453/06 "Об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере ДПО" (вместе с "Разъяснениями об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере дополнительного профессионального образования"). "Вестник образования", N 19, октябрь, 2015; "Администратор образования", N 20, октябрь, 2015